黄某等人违法占用农用地案无罪，多次补证

发布时间：2023-07-23 06:25:39 浏览：33

黄某等人非法占用农用地案无罪案例,多次补充证据

案例：胡某旗、黄某桓等非法占用农用地案

（（2017）湘0723刑初203号）

【裁判理由】

本案公诉机关虽然多次补充证据，但仍然没有提供证实四被告人明知养殖场所用地是林地而非法占用的证据，因此四被告人不具有非法占用林地的主观故意，不符合非法占用农用地罪的犯罪主观构成要件；且本案所用地四被告人是通过正常的途经申报，并得到镇政府的批准、同意后使用，本案所产生的法律后果不应当由四被告人承担，不应追究四被告人的刑事责任。

因此对四被告人及其辩护人辩称四被告人不构成犯罪的辩护观点本院认为其辩解成立，予以采信。

案例：于某某非法占用农用地案（（2016）黑1224刑初35号）

【裁判理由】

经查，某安县国土资源局的地类说明依据2007至2009年二调数据库成果，将涉案土地地类认定为“其他草地”。根据《国土资源违法行为查处工作规程》规定：违法用地地类按违法行为发生上一年度土地利用现状图或土地利用现状数据库进行判定。

卷宗侦查机关地类鉴定委托基准日为2008年12月，而《二调技术规程》规定：二调数据成果变更统一时点为2009年10月31日。即二调数据变更统一时点在鉴定基准日之后，按规定及鉴定要求应按此前有效数据（变更之前的数据）确定涉案地块地类；《土地调查条例》第二十五条、第二十八条规定：土地调查成果，报国务院批准后公布。地方土地调查成果，经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后公布。

全国土地调查成果公布后，县级以上地方人民政府方可逐级依次公布本行政区域的土地调查成果；土地调查成果应当严格管理和规范使用，不作为依照其他法律、行政法规对调查对象实施行政处罚的依据；《土地调查条例实施办法》第三十一条规定：经依法公布的土地调查成果，是编制国民经济和社会发展规划、有关专项规划以及国土资源管理的基础和依据。

2013年12月30日全国二调数据成果公布。可见，某安县2009年二调数据库成果不能作为认定涉案土地地类的依据，某安县国土资源局的地类说明不能作为定案证据使用。起诉书指控被告人于某某的犯罪行为发生在二调成果公布生效之前，应按行为发生时具有法律效力的相关依据认定涉案地块的地类。卷宗现有证据证实该地一调地类绝大部分系沼泽，不符合非法占有农用地罪的构成要件。

综上所述，辩护人提出本案事实不清，指控被告人犯非法占用农用地罪证据不足，被告人无罪的辩护意见与查明的事实相符，符合法律规定，予以采纳。

公诉机关指控被告人于某某非法占用农用地，改变土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏的证据不足。

【非法占用农用地罪构成要件】

客体要件：本罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。犯罪对象是耕地、林地、草原等农用地。

客观要件：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。

主体要件：本罪系一般主体，自然人或者单位都可以构成本罪。

主观要件：本罪在主观方面由故意构成，即行为人明知是耕地、林地、草原等农用地而非法占用，改变土地用途。

【法条链接】

《中华人民共和国刑法》

第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定：

违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：

（一）非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。

（二）非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

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