最高检：积极推动建立中国特色现代企业合规司法制度

发布时间：2023-10-20 06:25:35 浏览：49

“截至2022年12月，全国共建立32个省级管委会、319个地市级管委会、1457个县区级管委会，共有成员单位18000余家，具有鲜明中国特色的第三方监督评估机制已初步建立并实质化专业化运行。”今天上午，最高人民检察院法律政策研究室主任高景峰接受记者专访时表示，涉案企业合规改革试点全面推开以来，各地结合实际，积极主动、做深做实改革试点各项工作，取得了明显成效。

“涉案企业合规改革，是检察机关全面贯彻习近平法治思想，充分发挥检察职能优势，服务经济社会高质量发展的一项重要制度创新。”高景峰介绍道，最高检党组在2020年、2021年接续部署两期改革试点基础上，2022年4月部署全面推开改革试点：依法可不捕、不诉的，责成涉案企业作出合规承诺、切实整改，做实既厚爱又严管。

据了解，各地检察机关结合实际，积极主动、做深做实改革试点各项工作，取得了明显成效——

改革试点取得新进展。2022年，最高检党组和院领导近10次就改革工作作出批示、提出要求，研究室作为企业合规问题研究指导工作组办公室认真贯彻落实。2022年4月，最高检会同全国工商联召开全面推开涉案企业合规改革试点工作部署会，对全面推开试点工作作出具体部署。一年来，最高检企业合规问题研究指导工作组先后印发《关于涉案企业合规改革中案件办理有关问题的会议纪要》和第三批、第四批涉案企业合规典型案例，编发《企业合规改革动态》28期，常态化通报全国检察机关合规案件办理情况。2022年，检察机关共办理企业合规案件5150件，对整改合规的1498家企业、3051人依法不起诉。让一批涉案企业“脱胎换骨”，走上依法合规经营之路。

第三方监督评估机制规范化制度化迈出新步伐。2022年4月，最高检联合全国工商联等8部门制发《涉案企业合规建设、评估和审查办法（试行）》。6月，会同全国工商联召开第三方监督评估工作推进会，邀请人力资源和社会保障部、应急管理部、海关总署、中国证券监督管理委员会等4部门加入国家层面第三方机制管委会。9月，最高检举办首期涉案企业合规同堂培训班，近200人通过线上线下相结合的方式开展培训研讨。

中国式合规改革方向形成新共识。2022年全国两会上，一些代表委员要求完善涉案企业合规改革相关立法，一些民营企业家代表提出了具体立法建议。最高检围绕修改刑事诉讼法的路径方式、重点难点等形成了初步方案，正在深入论证和广泛征求意见。最高检还先后与中国人民大学等4所高校共建企业合规研究基地。目前，实务界、理论界和社会各方面关心、支持、认同改革的良好氛围已经形成。

党的二十大强调“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。高景峰表示，下一步，检察机关将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续推进合规改革走深走实：持续完善和落实好第三方监督评估机制，加快推广运用办案信息平台；积极稳慎探索在重大复杂案件和涉各类企业案件中适用合规改革，推动刑事诉讼全流程适用；不断积累总结实践经验，加快推进涉案企业合规立法，积极推动建立中国特色现代企业合规司法制度。

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